大通区：聚力“四态”建设 践行正确政绩观
以思想破冰引领大通人大履职提质增效
近期，大通区人大常委会深入学习市委办公室、市政府办公室《关于进一步提振思想状态、学习状态、工作状态、领导状态的实施意见》，紧扣思想上纠懈怠、学习上补短板、工作上求实效、领导上作表率，把“四态”提升与树立和践行正确政绩观深度融合，以思想破冰推动人大工作提质增效、履职尽责。
一、提振忠诚为民思想状态，锚定“为民造福是最大政绩” 价值原点
《实施意见》明确，提振思想状态的核心是筑牢信念、破除消极、站稳立场，从根源上回答“政绩为谁而树”。区人大常委会对照检视，存在岗位认知错位，把人大当作“中转站”“休养站”，存在“退居二线、安逸养老”懈怠思想，弱化国家权力机关政治属性与法定职责；存在履职定位偏差，重程序形式、轻实质实效，陷入程序主义、形式主义误区，导致法定职权空转、履职实效打折。根源在于理论学习不深、政绩观偏移、结果导向不强。
靶向纠偏、固本铸魂：一是抓理论武装，刚性落实“第一议题”，构建“党组领学、教授辅学、支部研学、党员践学、代表共学”五学联动机制，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想杜绝浅尝辄止、学用脱节；二是抓政治忠诚，坚持党对人大工作全面领导，重大事项请示报告，依托红色教育基地开展现场教学，以党性分析、民主生活会、组织生活会检视偏差，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；三是抓党内政治生活，常态化开展党纪学习教育，厘清行权边界，树立“人大权力为民、依法用权”理念，破除“监督宽松软”消极认识；四是抓履职融合，依托全过程人民民主实践站、代表联络站，聚焦民生实事开展监督、询问、执法检查，推动代表进站履职、深入基层，在倾听民意、化解矛盾中践行全过程人民民主，筑牢为民初心。
二、提振勤学精进学习状态，夯实高质量发展履职专业支撑
《实施意见》要求以常态化学习、专业化研学补齐能力短板，精准回应“树什么样的政绩”。区人大常委会对照检视，存在系统性学法不足，常用法律法规碎片化学习，未形成完整法律监督体系；新领域政策钻研不深，对低空经济、灵活就业、普惠养老、基层治理现代化等课题研究不透；监督手段运用单一，综合运用专题询问、满意度测评、跟踪调研能力不足，监督精准度有待提升。
精准赋能、强基提能：一是铸魂领航强理论，严格“第一议题”，落实理论学习中心组学习与每月专题研讨，循迹溯源学思想、现场教学悟初心。二是分层分类精培训，代表层面实施初任、履职、专题培训全覆盖，提升建议撰写、调研监督、联系群众能力；青年干部开展“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”四能提升，结对帮带、岗位练兵。三是创新载体优形式，线上线下结合、请进来走出去并举，建设书香人大、学习角，推动学习成果转化为履职实效。
三、提振攻坚实干工作状态，践行“功成不必在我、功成必定有我”担当要求
《实施意见》强调以务实攻坚、久久为功纠治形式主义、躺平懈怠，彰显“以实干出政绩”。区人大常委会对照检视，存在工作闭环不严，代表建议、审议意见“重交办、轻跟踪”，整改评估不到位；攻坚韧劲不足，面对欠薪治理、小区养老、无障碍改造等难点，存在等靠观望思想；调研不够深入，听汇报多、接地气少，减负实效不足。
实干担当、提质增效：一是强化一线意识，破除“二线”思想、躺平心态，树立“一线、火线、前线”观念，保持紧迫感，在岗在位在状态、尽责尽心尽担当；二是勇于攻坚克难，聚焦区委部署、发展难点、民生痛点，靠前监督、较真碰硬，把调研做深、监督做实、建议提准，以钉钉子精神推动落地；三是厚植境界情怀，坚持显功潜功并举，多做打基础、利长远、惠民生实事，以守土有责、守土负责、守土尽责展现人大干部良好形象。
四、提振示范争先领导状态，压实民生监督履职责任链条
《实施意见》要求领导干部以上率下、严抓严管、凝聚合力，以“头雁效应”确保正确政绩观落地。区人大常委会对照检视，存在代表作用挖掘不充分，专业小组统筹发力不足；协同机制不健全，与政府部门常态化联动不够；争先意识不强，对标先进、拉高标杆不足。
以上率下、压实责任：一是带头示范树导向，领导班子、党员干部挑重担、啃硬骨头，带动全员比学赶超、争先进位；二是聚焦民生拧链条，紧盯教育、医疗、养老、就业、环境等重点，清单化管理、项目化推进、闭环式落实，健全党组统筹、委室主抓、代表参与、跟踪问效体系；三是从严督责求实效，定期调度、常态督查、对账销号，以严督实导倒逼责任落实，以履职成效回应群众期盼。
五、贯通融合一体推进，推动“四态”提升与正确政绩观落地见效
坚持系统思维、统筹发力，把“四态”建设贯穿人大履职全过程，推动思想铸魂与履职赋能并重、作风转变与责任压实同步。一是统筹融合强推进，与立法、监督、代表、自身建设同谋划、同部署、同落实、同考核，以学促干、以干践绩、以绩验效；二是树牢导向校准坐标，坚守为民造福是最大政绩，以群众满意为根本标准，不搞形象工程、不做表面文章，多办惠民生、得民心实事；三是健全闭环促长效，完善部署、督查、考核、提升全链条机制，推动“四态”提升常态化、正确政绩观内化于心、外化于行，全面提升新时代大通人大工作质量水平。
大通区 段传民