大通区人大：激活末梢阵地活力 答好全过程人民民主基层答卷

人大代表履职阵地是联系群众的“连心桥”、履职尽责的“主阵地”。大通区人大以全过程人民民主实践站（点）为核心载体，将全过程人民民主理念融入阵地建设、履职活动、服务群众的各环节，立足全区实际探索实践，走出了一条“阵地建在群众身边、民主融入日常实践”的基层民主新路径，让全过程人民民主在大通的沃土上落地生根、开花结果。

建强阵地，打造民主实践“前沿哨所”

按照“标准化建设、层级化推进”理念，大通区人大高标准推进全过程人民民主实践阵地建设，构建起“区级实践中心+镇级实践站+村级实践点”的履职阵地体系。根据省人大常委会有关文件精神，积极推进“一站二制三平台”建设。在“一站”建设方面，已建成1个中心、4个实践站、4个实践点。在“二制”建立方面，印发了《关于推行民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》《关于建立街道居民（选民）代表会议制度的实施方案》。在“三平台”搭建方面，规范现有人大践行全过程人民民主平台载体，在全区建好、用好18个实践站点及代表小组活动室，构建起覆盖广泛、功能互补、运转高效的民主实践矩阵，架起代表服务群众的“连心桥”。推进大通街道立法联系点提质增效，该联系点设有法治文化广场，常态化举办普法活动，开展普法宣传工作，充分发挥“接地气、察民情、聚民智”优势，围绕立法征集意见、普法宣传、代表联系选民等方面，做了大量卓有成效的工作。探索试行九龙岗镇预算监督基层联系点建设，该联系点积极组织人大代表、选民等群体参与到预算监督工作中来，增强了预算监督的透明度和参与度。各实践站点严格按照“有场所、有制度、有人员、有活动、有成效”标准打造，配备专职联络员，完善办公设施、制定规范制度、明确工作计划，设立代表风采专栏，制作民生实事项目监督公示，成为代表小组活动、学习培训、履职交流、接待选民的核心主阵地。在夏农村、方楼村等村完成村级全过程人民民主实践点建设，实现重点区域履职阵地全覆盖，打造“一站式”民主服务平台。

创新机制，畅通民意表达“高速通道”

建立“常态化+专题化”民意收集机制，让群众声音“听得见、传得快、办得好”。严格落实“代表接待日”制度，依托实践站（点）组织代表定期进站接待群众，现场记录诉求并分类建立台账。同时，为提升阵地服务便捷性，区人大推动履职阵地向网格延伸，推行“人大+网格”工作模式，将实践站（点）服务与网格治理深度融合，把代表履职触角延伸到社区楼栋、乡村田间，让群众在家门口就能找到代表、反映诉求，真正实现民主服务“零距离”。2025年以来，累计组织代表下沉网格开展“民情恳谈会”等各类接待、恳谈活动50余场次，接待选民600余人次，收集教育医疗、基础设施、老旧小区改造等领域意见建议100余条。在年度民生实事项目票决前，组织代表深入村组、社区走访调研，广泛收集群众意见，全区四个乡镇人大代表共票决确定24项民生实事项目，均高质量完成并通过验收，让民生决策真正体现群众意愿。同时，建立“民意收集—梳理研判—转交办理—跟踪问效”全链条处理机制，简单问题由代表现场协调解决，复杂问题形成书面意见建议提交“安徽智慧人大代表履职平台”，并全程跟踪督办，自实践站建成以来，流转办理的民生诉求68件，办结率和满意率均达100%，确保“件件有回音、事事有着落”。

丰富活动，拓展民主参与“多元场景”

以实践站（点）为平台，开展形式多样的民主实践活动，让群众从“旁观者”变为基层治理的“参与者”“监督者”“受益者”。围绕老旧小区改造、道路建设、人居环境整治等民生议题，邀请群众与代表共同参与协商讨论，针对群众反映的老旧小区下水道堵塞、道路狭窄等问题，及时反馈党委、政府并推动纳入改造计划，让“群众事、群众议、群众定”成为常态。依托民主阵地开展“民生实事项目监督行”活动，建立民生实事“挂图作战”督办机制，实行“季度视察、半年督查、年终评议”，组织代表与群众组成联合监督小组，对九龙农民新村二期管道疏通、村级道路硬化等民生项目的进度、资金使用等进行全程跟踪，推动24项镇级民生实事人大代表票决项目全部按时保质完成。此外，还以实践站为依托开展政策宣讲、法律咨询等活动，普及法律知识、宣传民主理念，让基层民主氛围更加浓厚。

赋能提效，夯实民主履职“坚实根基”

把代表能力建设作为夯实民主实践的关键，以实践站（点）为培训阵地，制定年度代表培训计划，采取集中培训、专题讲座、线上学习等多种形式，提升代表履职能力。2025年，组织各级人大代表培训420余人次，重点学习了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及新修订的《代表法》，让代表懂法律、明业务、善履职。同时，丰富代表履职活动形式，组织辖区市人大代表开展代表小组活动，围绕“三品一特”（即食品、药品、工业产品和特种设备）、特殊教育等方面，开展专题视察活动，形成高质量视察报告，并根据收集的意见建议撰写成市人代会议案，获得相关部门高度重视。区、镇级代表围绕乡村振兴、产业发展、生态环保等重点工作开展专题调研73次，提出意见建议200余条，推动解决群众身边事168件；开展助力招商引资“五个一”活动，动员各级代表亮身份、担使命，联系在外乡贤132名，收集招商线索17条，推动4个项目成功对接，签约落地项目1个。此外，强化代表建议督办，建立跟踪问效和“回头看”机制，2025年全年共办结代表各类意见建议912件，其中，闭会期间760件。区十八届人大四次会议期间收集的152件代表建议全部办复，办结率100%，满意率97.8%。

大通区人大将持续深化履职阵地建设，不断丰富民主形式、拓宽民主渠道，充分发挥实践站（点）的阵地作用，让其成为践行全过程人民民主的“鲜活课堂”和“实践高地”，为大通区基层治理现代化注入更强民主动能，以实际行动书写全过程人民民主的基层答卷。

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