大通区人大探索建设全过程人民民主实践站 丰富拓展基层民主实践形式

为认真落实《安徽省人大常委会关于建设全过程人民民主实践站 丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》精神，今年以来，大通区人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，聚焦全过程人民民主在基层落地生根，开展积极的探索和有益的实践，不断提升基层群众在民主实践中的参与感、体验感和获得感。

以学为基，积极探索基层实践站点建设。一是集中组织专题学。1月21日，召开党组理论中心组学习（扩大）会议，传达学习《安徽省人大常委会关于建设全过程人民民主实践站丰富拓展基层民主实践形式的指导意见》，深刻把握全过程人民民主基层实践站是将民主制度转化为治理效能的枢纽和载体。二是联系实际贯通学。紧密结合全区三镇一乡一街道工作实际，指导乡镇理清建设思路、探寻建设举措及办法，推动学习成效转化为推动事业发展的生动实践。三是实地考察对标学。4月14至15日，组织办公室、代表工委、各乡镇（街道）人大主要负责同志赴潜山市黄铺村全过程人民民主基层实践点、六安市金安区城北镇人大代表活动室，实地考察调研站点建设的成功做法，学习省内兄弟市县人大的好经验、好做法。

以新为径，丰富拓展基层民主实践形式。一是加快转型升级，拓展“一站”建设。依托全区现有的“家室站点”代表履职平台，按照“五化”建设目标及“六有”建设要求，在硬件上、软件上进一步优化，加快转型升级为人大践行全过程人民民主基层实践站。今年在上窑镇方楼村和九龙岗镇淮舜社区率先探索建设全过程人民民主基层实践点，先行先试，进一步迭代提升基层单元，建成乡镇级全过程人民民主基层实践中心和实践站点。建成以来，实践站点集接待选民、收集民意、建议督办和代表活动等为一体，让为民发声更便捷，成为践行全过程人民民主的基层缩影和一线窗口。二是结合基层实际，创新“二制”建设。今年4月，召开主任会议和座谈会，研究和探讨建立街道居民（选民）代表会议制度，经过实地考察和多方考虑，最终确定大通街道在全区率先探索试行街道居民（选民）代表会议制度,并于6月底印发了《关于建立街道居民（选民）代表会议制度的实施方案》，全区探索开展街道议事制度工作实现了“从0到1”的突破。三是强化实践探索，加强“三平台”“一系统”建设。在规范现有人大践行全过程人民民主平台载体，建好、用好21个人大代表活动中心（室）的同时，打造大通区特有的议事平台，架起代表服务群众“连心桥”。例如，建设上窑镇方楼村村民自治议事场所——“思源议事厅”，解决了30余件群众“身边事”，成为听民声、解民事的“家门口”平台；建设九龙岗镇预算监督基层联系点，积极组织人大代表、选民等群体参与到预算监督工作中来；对标省市人大“智慧人大”建设要求，落实专班专人，加快补齐短板，完善系统建设及功能迭代升级，以信息化、数字化、智能化赋能人大履职监督。

以制为纲，不断健全“大协同”实践机制。一是建立协同联动机制。结合全区重点工作，发挥代表作用，深入开展扶持制造业企业发展、“访企入村”专题行动等活动。截至目前，区人大常委会班子成员解决企业困难点问题16个，村集体发展问题11个，各级人大代表工作之间的联系切实加强，凝聚了推动发展的合力，促使民生问题得到有效解决。二是强化民主参与机制。坚持“开门办活动”，在“三大行动”“四型机关”建设取得实效的基础上，打造了人大代表助力招商引资“五个一”特色活动（即当好一名宣传员、联系一位乡贤、提供一条招商线索、服务一家本地企业、提出一条营商建议，积极参与全区招商引资工作）。截至目前，区人大常委会领导班子赴广西、江苏、浙江、上海等招商30余次，洽谈项目线索20余条。三是完善闭环解题机制。在“关注民生提建议、五级代表在行动”工作中，针对群众反映的问题和提出的意见建议，建立“收集—交办—督办—反馈”全流程处置机制。举办意见建议督办会，归集民情民意“热词”，会前确定焦点问题，由区人大常委会组织，邀请建议代表、相关部门开展面对面问政，推动解决了路灯建设、旧菜市场改造等群众急难愁盼问题。

大通区人大常委会深入推进全过程人民民主实践站建设，进一步丰富拓展基层民主实践形式，坚持把“开门办人大事业”作为立足点，把“发动群众参与实践”作为关键点，把“发挥代表主体作用”作为着力点，不断完善制度机制，搭建平台载体，推动实践创新，确保人大工作始终建立在坚实的民意基础之上，把人民代表大会制度优势更好地转化为治理效能，助推全过程人民民主生动实践在基层实践中结出累累硕果。

大通区  胡开群