五维发力强根基　作风转变见实效

2025年，市人大常委会机关在市委和市人大常委会党组的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，全面加强党的政治、思想、组织、作风建设，党的建设各项工作取得了积极进展，有力推动了全市人大工作的高质量发展。

一、政治建设筑忠诚，明向固本画初心

坚持以党的政治建设为统领，人大政治机关的底色更加鲜明。一是推动政治机关建设全面过硬。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神及省委实施意见，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。压实管党治党主体责任，机关党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，年初制定印发了《2025年淮南市人大常委会机关党的建设工作要点》，经常性召开机关党组会议研究部署党的建设各项重点工作，今年来共研究相关议题20余项。二是恪守政治纪律与政治规矩。严肃党内政治生活，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会、机关党组织书记抓基层党建工作述职评议、民主评议党员等制度。严格落实重大事项请示汇报制度，及时向市委、市人大常委会党组汇报年度工作要点、人事任免、专项工作报告等重大问题、重要事项、重要情况，全年向市委请示报告12次，将党的绝对领导体现在人大工作的各方面全过程。配合做好市委巡察工作，机关全体从讲政治、讲大局、讲党性、讲纪律的高度积极配合做好市委第四巡察组巡察人大机关的相关工作，真正做到反映情况实事求是、信息渠道通畅无阻、调阅资料及时准确、服务保障细致周到。

二、思想引领固根本，理论武装聚共识

坚持以党的创新理论为指引，人大机关党员干部的信念信仰更加坚定。一是以创新理论凝心铸魂。严格落实“第一议题”制度，坚持把跟进学习党的创新理论作为首要政治任务，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，把党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、《习近平谈治国理政》第五卷及省委、市委全会精神等作为本年度理论学习的重要内容，机关党组全年开展理论学习中心组学习10次，交流研讨5次。二是精心组织开展党内集中教育。以学夯基，举办深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班，逐字逐句学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等内容，并开展交流研讨；县处级及以上党员领导干部、机关党支部书记按要求讲好专题党课。学习教育期间，机关各党支部共组织学习63次，研讨交流128人次。以“享”启悟，结合“一月一讲党史故事”，分享了《谷文昌：“四有”书记的公仆情怀与八项规定的精神传承》《树叶训令》等内容；依托“一月精读一法”讲座平台，深入解读中央八项规定及其实施细则精神，引导机关党员干部准确把握核心要义和精神实质。以“警”促廉，召开机关党组案例警示思想交流会，结合剖析反面典型案例，深入开展交流研讨；组织集中观看警示教育片《掉队的赶考人Ⅲ》，赴廉政教育基地开展主题党日活动，促进党员干部以案为鉴，做好廉洁自律。以“查”促改，机关党组班子成员带头对照负面问题清单，深入进行自我剖析，详细制定问题整改清单，集体研究集中整治台账，动态调整问题清单。坚持开门教育，结合访企入村专题行动，机关党组成员深入基层调研27人次，收集企业和群众的意见建议26条，帮助解决16个难题，真正做到让群众可感可及。三是重视意识形态阵地建设。严格落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，常态化开展风险隐患自查自纠。加强对市人大门户网站、微信公众号等意识形态阵地的建设和管理，深入宣传人民代表大会制度在淮南的生动实践，全年省级以上新闻媒体采用稿件142篇，市人大常委会网站更新新闻和工作动态540篇，牢牢把握意识形态主动权。丰富主题党日形式，今年以来开展了“瑞笔启新程、墨香满机关”“筑牢安全防线、守护生命底线”“融党性教育于传统文化、汲节气智慧促履职担当”“迎七一、话初心、谈感悟、传帮带”“党徽闪耀乡村、共绘振兴蓝图”等主题党日活动，教育引导党员不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

三、队伍建设强筋骨，选育管用提效能

坚持以队伍建设为抓手，人大机关的战斗力和凝聚力不断提升。一是践行好干部标准，树立正确用人导向。坚持党管干部原则，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，旗帜鲜明地把政治标准放在首位，突出把人品、能力、敬业精神作为选拔任用干部的重要依据，选拔副科级领导干部1人，晋升职级2人。选派机关干部参加市委党校青干班、年轻干部读书班等主体培训班，丰富知识储备，开阔胸怀眼界。注重在基层一线磨炼干部，目前机关有非公党建指导员2名、驻村选派干部3名。加强选派干部服务保障，为驻村工作队落实各项保障待遇，定期开展谈心谈话，助力乡村全面振兴。二是抓实日常管理，匡正选人用人风气。严肃干部选拔任用纪律，把公道正派贯穿于干部选拔任用工作始终。积极接受市纪委监委驻市委办纪检监察组、机关纪委和全体机关干部群众对选拔任用全过程监督，确保选人用人风清气正。落实落细日常监督管理，严格执行领导干部请销假制度，从严控制因私出国境管理，定期排查违规兼任职情况，切实加强对机关干部的全方位监管。

四、组织建设夯根基，融合赋能促发展

坚持以党的组织建设为重点，人大机关的政治功能和组织功能更加凸显。一是夯实支部战斗堡垒。机关党组、机关党委定期调度“四强”党支部建设情况，机关各党支部结合工作实际，分别细化了“三会之星”“代表之友”“法治之声”党建特色品牌建设实施方案，明确创建的目标任务和具体举措，力争用2年时间实现创建成功率100%。开展了《文稿写作的点滴感悟》业务交流、调研全过程人民民主实践站建设、旁听庭审等活动，促进党建与业务工作深入融合。二是激发干部队伍活力。结合学习教育，支部书记与党员进行一对一提醒谈话，加强党员日常教育管理。在“七一”前夕开展了“四强”党支部和“四好”党员的申报和选树工作，营造比学赶超浓厚氛围。做好困难党员关怀帮扶工作，在春节和“七一”等重要节点，赴潘集区泥河镇店集村走访慰问老党员并慰问机关困难党员，为他们送去组织的关怀与温暖。三是赋能业务提质增效。今年以来，共编印《代表之声》8期，多次获得市委、市人大常委会、市政府主要领导批示；开展了代表议案、建议办理“回头看”、安全生产调研督导和审议意见跟踪督办、调研全市社区治理和服务体系建设工作等活动。高标准推进全过程人民民主实践站建设，截至目前，全市建成县区级中心站8个、乡镇街道基层站60个（占比84.5%）。协助开展了专项债项目实施管理情况和文旅融合发展两次专题询问，通过“一问一答”的深入交流，剖析发展瓶颈、凝聚发展共识，形成审议意见交市政府研究办理，为淮南高质量发展增添新动能。

五、作风建设为保障，正风肃纪守底线

坚持以纪律作风建设为保障，人大机关的先进性、纯洁性更加牢固。一是驰而不息纠治“四风”。将党风廉政教育纳入年度党的建设工作要点，及时传达学习中央纪委和省市纪委全会精神。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，结合学习教育6个专项整治，重点纠治“四风”问题，防范和查摆隐形变异问题。紧盯重要时间节点，通过发送廉洁短信、通报典型案例等方式，持续释放“严”的信号。二是常态化监督管控有力。机关党组书记组织召开年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部座谈会，拧紧作风建设“螺丝”，筑牢纪律规矩防线。严格落实谈心谈话制度，机关党组班子成员之间、支部书记与党员之间经常性开展谈心谈话。深化廉政风险防控，加强对党员干部“八小时之外”的监督管理，落实过紧日子的要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

2026年，市人大常委会机关将始终坚持党的全面领导，持续加强党的政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设和纪律建设，不断擦亮人大机关政治底色，以高质量党建引领推动人大工作高质量发展。

办公室  陈晓悦