党建引领聚合力 砥砺奋进谱新篇

2019年3月换届以来,市人大常委会机关党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大及历次全会精神，在市人大常委会党组、机关党组和市直机关工委的坚强领导下，牢牢把握“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，以扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设为重要抓手，着力发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，机关党的建设工作水平不断提升，为推动新时代人大机关工作高质量发展作出了积极贡献。五年多来，先后荣获省脱贫攻坚先进集体、市直机关创建模范机关先进单位、市级标准化规范化建设示范党支部等荣誉50多项。

一、抓政治强引领，始终坚持党的领导

牢固树立政治机关意识，始终把党的政治建设摆在机关党建的首要位置。一是坚定正确政治方向。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及省委、市委实施意见，教育引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉接受市人大常委会党组、机关党组和市直机关工委的领导，严格执行请示报告制度，凡涉及党组织、党务干部调整、党员发展、组织换届、重要活动举办等重要事项及时向上级党组织请示报告。认真做好省委巡视、市委巡察和市直机关党建工作督查反馈问题整改，做到立行立改、举一反三，确保问题整改到位。二是规范党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、领导干部双重组织生活、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书及党员过“政治生日”等政治仪式，持续推动党内政治生活制度化、经常化、规范化。结合机关党建工作实际，进一步健全完善促进基层党组织严肃党内政治生活的各项制度规章和程序步骤，督促指导机关各基层党组织不断创新思路举措、拓展载体形式、改进方式方法，充分激发党员参与党内政治生活的积极性、主动性和创造性，切实提高基层党组织生活质效。三是自觉扛起政治担当。在新冠肺炎疫情防控工作中，迅速响应市委“社区吹哨、党员报到”号召，组织机关35名党员主动到社区报到，协助基层开展出入口值守、疫情防控知识宣传、环境消杀整治等工作；抽调机关5名党员成立临时党支部，分别在市疫情防控应急综合指挥部驻凤台县工作专班、东方医院集团总院、奥体中心核酸检测点等一线开展防控工作；组建为民服务“交通守护者”党员先锋队，驰援淮南东高速卡点，协助开展执勤值守，外防疫情输入。面对2020年全市严重的汛情，认真落实市委部署要求，抽调17名机关党员干部组成市人大常委会机关防汛工作队，参与淮河大堤苏涂村段防汛工作，奋战17天，圆满完成了各项任务。积极组织党员参加脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建等中心工作，市人大常委会机关驻泥河镇店集村工作队荣获全省脱贫攻坚先进集体，1名党员荣获全省第七批优秀选派干部标兵。

二、抓学习强思想，夯实理想信念根基

坚持把思想建党作为抓好机关党建的基础性工作，推动科学理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。一是扎实开展党内集中教育。严格按照党中央和省委、市委的部署要求，结合机关党建工作实际，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育等党内集中教育，采取集中学习、个人自学、交流研讨、专题辅导、现场教学等多种方式，先后组织开展对照党章党规找差距专题研讨、开展“高质量发展，我们怎么干”大讨论、前往泾县新四军旧址开展党史教育主题党日、举行党史学习教育专题宣讲报告会、开展深化解放思想大讨论推进高质量转型发展活动等，推动党内集中教育走深走实，取得实实在在效果。二是强化日常学习教育。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习的“第一议题”，以“五学联动”把学习融入日常、抓在经常。领导带头学。常委会领导、机关领导在机关或所在党支部上党课，辅导学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，辅导学习贯彻落实中央及省市委人大工作会议精神等。原原本本学。为机关全体党员购买《习近平谈治国理政》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要(2023年版)》等理论书籍，引导大家读原文学原著悟原理，深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、核心要义、实践要求。专题辅导学。举办学习贯彻党的二十大精神培训班，邀请市委讲师团有关专家作专题辅导。组织机关党员积极参加“一月精读一法”活动，结合工作实践，先后解读了近60部党内法规和法律法规，实现互学互鉴、共同提高。现场参观学。利用“五四”、“七一”等重要时间节点，组织机关党员到淮南新四军纪念林、凤台县板张集烈士陵园、廖家湾革命纪念馆、汤王村爱国主义教育基地等红色教育基地接受党性教育，砥砺理想信念和初心使命。创新方式学。在市直机关率先开展“一月一讲党史故事”活动，在每次机关党建工作例会上都安排1名党员分享党史小故事，畅谈学习体会，引导机关党员铭记革命先辈的英雄事迹，坚守为人民服务初心，推动党史学习教育常态化、长效化。三是守好意识形态主阵地。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入机关党建重点工作，定期专题研究。认真学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，把做好党建信息工作作为学习贯彻新时代党的宣传思想工作的具体举措，定期编印机关党建工作月报，建立党建信息宣传轮值机制，组织机关年轻党员全面参与党建信息宣传工作，每月轮流安排2人负责撰写党建工作信息，在淮南先锋网、淮南机关党建微信公众号等媒体平台积极投稿，既有力锻炼了机关党员的文稿写作能力，又有效提升了机关党建工作影响力，较好地发挥了党建信息宣传工作“内聚力量、外树形象”的重要作用。坚持正面宣传和舆论引导，完善信息发布审核机制，规范工作流程，提高稿件质量，牢牢把握意识形态主动权。

三、抓组织强基础，提升党建工作质效

坚持以提升组织力为重点，以落实党建日常工作为抓手，扎实推进机关党建工作规范化建设，不断筑牢战斗堡垒。一是落实党建责任。严格执行《市直机关党的建设工作责任清单》，明确机关党委、机关党支部两级责任，每年制发市人大常委会机关年度党建工作要点，明确党建工作责任和任务。坚持机关党建月度例会制度，定期听取机关党委、机关纪委、机关各党支部工作开展情况汇报，研究部署党建工作，把管党责任一级一级压紧压实，把治党压力一层一层传导到位，构建“责任传导、压力传导、工作传导”的闭环工作机制。加强机关党委工作班子建设，根据机关人员调整情况及时调整机关党委班子成员，确保了工作连续性。二是夯实工作基础。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，加强党建制度建设，先后制定或修订《淮南市人大常委会机关党委工作制度》《淮南市人大常委会机关党委党建工作责任制实施细则》《中共淮南市人大常委会机关委员会党费使用管理办法（试行）》等制度，推动党建工作制度化、规范化。加强党建阵地建设，将党员活动室升级建设为集党员教育、党建会议、党员活动、党建档案等为一体的党建活动阵地，有效促进党内活动的规范化和党组织的有效运行。加强党务干部队伍建设，去年8月份以党支部换届选举工作为契机，优选9名“80”后年轻党员担任支部书记或委员，开展党建业务培训，支部班子结构得到进一步优化，队伍素质能力得到进一步增强，为提升机关党建工作质量奠定了坚实基础。三是创建特色品牌。以推进建设“四强”党支部为抓手，探索党建与业务深度融合新路径，积极创建“一引三增”（即加强党建引领，增强“三会”服务能力、增强代表服务能力、增强法律服务能力）党建特色品牌，组织机关3个在职党支部分别围绕党建+“三会”服务、党建+代表服务、党建+法律服务，制定党建、业务“双强”党支部三年行动计划，引导机关党员在服务“三会”、参与立法、监督和代表等工作中尽职尽责，切实以党建引领业务提升，以业务落实提升党建效果。四是抓好党员队伍。积极推荐优秀党员干部参加上挂学习、基层挂职、巡察考核、脱贫攻坚、乡村振兴、非公党建指导等工作，促进党员干部在实践磨炼中丰富经历、增长才干。组织机关党员参加演讲、读书分享、清廉机关书画比赛等活动，充分展现机关干部良好精神风貌。依托机关书屋，每年都集中采购书籍提供给干部阅读，引导机关干部学习历史文化、经济法律等各方面知识，定期交流读书心得，举办“学思想、强党性，谈体会、促工作”读书演讲活动，形成读书好、好读书、读好书的良好氛围。坚持困难老党员、困难群众慰问制度，每年春节、“七一”等重大节日，都组织开展对帮扶村困难老党员、机关困难党员的慰问活动。坚持为机关离退休党员订阅报刊杂志和学习资料，及时了解生活状况及思想动态，为老党员呈送“光荣在党50年”纪念章，适时组织老同志实地参观考察我市经济社会发展情况，引导他们立足自身优势，积极建言献策、发挥余热。五是发挥群团作用。规范工会组织，圆满完成新一届工会换届选举工作，修订并印发《淮南市人大常委会机关工会经费收支管理办法》，进一步管好用好工会会费。坚持每年组织机关干部职工体检，相继开展暑期“送清凉”、中医健康问诊、乒乓球友谊赛、“环湖健步走”、志愿服务、写春联送春联等形式多样的活动，加强帮扶慰问困难职工，组织爱心助农活动11次，共助力消费惠农10万余元，表扬一批优秀工会干部和积极分子，进一步增强了市人大常委会机关的凝聚力和向心力。

四、抓纪律强规矩，涵养清廉务实作风

着力发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动机关党员真正把纪律规矩内化于心、外化于行。一是加强党的纪律教育。认真开展“三个以案”警示教育、新一轮深化“三个以案”警示教育等专题教育，特别是以扎实开展党纪学习教育为契机，组织机关各基层党组织和党员深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律教育的重要论述，原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》，通过学习研讨、讲纪律党课、观看警示教育片、参观市党风廉政教育馆等多种形式，以及开展“书签传廉意，清风伴我行”“清风润端午 香包寄廉心”等活动，推动党规党纪真正入脑入心。二是深化党风廉政建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严格落实《淮南市人大常委会机关党委党风廉政建设责任制规定》，机关党委班子成员认真履行“一岗双责”，将党风廉政建设抓在经常、融入日常，全力推动各项工作任务落实落地。机关纪委按照市纪委监委《关于推进政治监督具体化精准化常态化的实施方案》要求，坚持季度自查自纠常态化，推动“两个责任”落实，夯实管党治党政治责任。三是强化日常监督管理。落实好谈心谈话制度，对新提拔干部及时召开集体廉政谈话会议，机关党组书记、市纪委监委驻市委办纪检监察组负责同志对新提拔干部就如何增强学习意识、担当意识、作风意识、纪律意识提出明确要求，切实把“六项纪律”体现到对党员的日常教育提醒和监督管理中。紧盯重点时段廉政建设，向机关全体党员干部发送廉政短信，常态化对元旦、春节、中秋、国庆等重点节假日值班情况进行现场检查、电话抽查，督促引导机关全体党员绷紧廉洁弦，守好廉洁关。

2024年8月14日，市人大常委会机关党委召开党员大会，圆满完成了机关党委换届选举工作。站在新的起点上，新一届机关党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，特别是深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实新时代党的建设总要求，坚持机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众，按照上级党组织的工作安排，高标准落实各项工作任务，不断开创人大机关党建工作新局面。

办公室  陶磊