激活红色引擎强根基 提振“四个状态”担使命

今年以来，市人大常委会机关深入学习贯彻习近平党建思想，牢固树立和践行正确政绩观，不断提振思想状态、学习状态、工作状态、领导状态，着力抓好“铸魂、强基、为民、融合、清风”五项重点工作，以高质量党建引领推动人大机关工作高质量发展。

一、政治铸魂，在践行“两个维护”上展现新高度

始终把党的政治建设作为机关党建工作的“生命线”，人大机关政治属性愈发凸显。一是把牢政治方向，持续加强政治机关建设。坚持以党的政治建设为统领，健全“第一议题”制度落实机制，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，第一时间组织学习习近平党建思想，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，落实全面从严治党主体责任。建立“政治要件”闭环落实机制，协助常委会出台了《2026年市级人大代表票决民生实事项目监督评估实施方案》，针对首次以人大代表票决形式确定的10项市级民生实事项目开展全过程监督，确保习近平总书记关于人大工作的重要指示批示在淮南落地生根。二是夯实党建基础，从严规范党内政治生活。创新“三会一课”开展形式，通过“现场式”“体验式”教学，提升基层党组织号召力、凝聚力。在2026年度市人大常委会机关党组民主生活会、党组织书记抓基层党建工作述职评议会、支部组织生活会上真点问题、点真问题，使“红脸出汗”成为常态，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。认真做好市委巡察反馈问题整改工作，截至目前，巡察反馈的问题已全部整改完成。三是对标提质增效，全面深化创建模范机关。对照“让党中央放心、让人民群众满意”的目标，细化模范机关创建指标体系，研究制定市人大常委会政治机关建设实施方案，把创建工作融入立法、监督、代表等工作全过程。严格执行重大事项请示报告制度，确保市委决策部署在人大工作中得到不折不扣的贯彻执行。四是强化主体责任，严格落实意识形态工作责任制。加强对市人大常委会网站、淮南人大公众号、互联网工作群组等意识形态阵地的管理，严格执行“三审三校”制度，坚持“分级审核、先审后发”原则，加强信息稿件从编辑、审核到发布的全过程规范管理，确保信息报道准确客观、导向正确。截至目前，共发布要文动态、机关党建等各类宣传信息590余条。

二、强基固本，在锻造过硬队伍上实现新突破

以“四强”党支部创建为抓手，推动党支部标准化规范化建设提档升级。一是大抓基层党支部建设。研究制定《市人大常委会机关党委负责同志联系指导机关党支部工作制度（试行）》，坚持每月定期调度党建业务融合推进成效，聚力抓实“四强”党支部建设。持续开展“一月精读一法”学习讲座，做优“学习讲坛”平台，机关领导干部、支部书记带头上台讲党建、谈业务，现已累计开展5期，持续夯实人大干部法治专业素养和履职能力。锻造支部品牌，丰富“三会之星”“代表之友”“法治之声”党建品牌内涵、载体，使品牌创建有血有肉。二是高标准开展树立和践行正确政绩观学习教育。机关党组坚持以上率下、示范引领，依托专题读书班、理论学习中心组学习、集中研讨交流等载体深学细悟。在机关第二期“学习讲坛”上，办公室主要负责同志紧扣《整治形式主义为基层减负若干规定》开展专题辅导解读；机关党委负责同志依托“一月一讲党史故事”特色活动，讲述了《实干铸丰碑  初心映政绩》《“政工第一人”刘伯坚绝命托孤》等党史故事，引导全体党员树牢正确政绩观。机关党组、机关各党支部、县处级领导干部对照树立和践行正确政绩观正反面典型案例、重点围绕“新官不理旧账”“弄虚作假”“形象工程”“政绩工程”等方面进行深入查摆，真正做到入脑入心、走深走实。三是打造忠诚干净担当的干部队伍。对标“模范机关”建设和巡察整改要求，健全《市人大常委会机关年轻干部谈心谈话管理办法（试行）》《市人大常委会机关互联网工作群组管理制度》《市人大常委会机关干部职工因私出国（境）管理办法（试行）》等16项制度，构建组织严密的“硬约束”。召开市人大常委会机关“七一”表彰大会，表扬了13名优秀共产党员、6名优秀党务工作者、2个先进基层党支部，引导全体党员对标先进、学习先进、争做先进，形成干事创业的“软滋养”。常态化抓好年轻干部教育监督、思想引导，为市人大常委会依法履职提供强有力的人才支撑。

三、守牢初心，在回应群众期盼上交出新答卷

坚持以服务群众、推动发展为出发点和落脚点，努力提升基层治理效能、助力乡村全面振兴、为企业纾困解难。一是用好调研“听诊器”，主动奔赴基层所需。机关党员干部常态化深入结对社区、村走访调研，通过实地察看、召开座谈会、入户访谈等多种形式，全面了解党员群众最关心、最直接、最现实的问题，努力使机关党员“干的事”精准对接基层群众“盼的事”。在春节和“七一”赴店集村走访慰问老党员，为他们送去组织的关心与温暖；开展助农帮扶活动，助销草莓、店集大米、黄心乌白菜等特色农产品，带动农民增收；与洞山街道共建淮南市人大践行全过程人民民主中心实践站，打通人大代表联络站与社区党群服务中心阵地共享通道，推动理论学习、政策宣讲、便民服务阵地共用，为常态化开展共建活动提供坚实保障。二是搭好助企“连心桥”，精准回应企业所盼。结合学习教育，常委会党组成员带头开展访企入村专项行动，持续深化作风建设，优化营商环境、赋能乡村振兴。市人大常委会机关党委主要负责同志率队深入安徽合创博弈科技有限公司，开展“机关党建下基层、党员助企上一线、服务发展面对面”专项服务活动，零距离走访生产一线、面对面倾听企业诉求、实打实破解发展难题。针对企业的实际诉求，市人大常委会机关及时对接相关职能部门，跟进协调物流降本增效、拓宽招工渠道、完善用工保障等相关工作，确保企业诉求事事有回应、件件有着落。

四、融合赋能，在服务中心大局上彰显新作为

不断创新党建工作思路，努力服务和保障常委会依法行使宪法法律赋予的各项职责，在科学立法、强化监督、发挥代表作用上力求新进展。一是“党建+立法”，以红色根基护航良法善治。发挥机关法律专业党员骨干作用，带头参与法规起草、备案审查等业务工作。今年以来，协助开展了生态环境法典涉及的法规集中清理及多项省级立法意见征集工作。研究制定《淮南市人大常委会基层立法联系点工作经费管理办法》，完成《淮南市气象监测设施规划建设和资源共享管理办法》《淮南工匠人才培育选树实施办法（修订）》等规范性文件备案审查工作。二是“党建+监督”，以党建引领增强监督实效。围绕市委中心工作，聚焦生态环境保护、食品安全、电信诈骗、妇女就业创业等群众反映强烈的议题强化监督。开展了淮河老街改造、“四好农村路”、高标准农田改造、老旧小区改造等民生实事项目推进情况专题调研。协助跟踪督办《关于文旅融合发展工作专题询问的审议意见》办理情况，通过提请常委会会议听取审议专项报告、执法检查、工作评议等方式，提出建设性意见，敢于动真碰硬，让监督长出“牙齿”、让群众可感可及。三是“党建+代表”，以党群联动畅通履职渠道。协助常委会印发《关于进一步发挥住淮省人大代表作用的工作机制》，得到市委书记批示肯定。协助常委会举办市人大代表履职能力提升专题培训班，全面夯实代表履职根基、激发担当作为活力。协助常委会印发《关于市人大常委会主任会议成员领衔督办2026年代表议案和重点建议的通知》，明确承办单位、督办领导、联系工委，助推市十七届人大六次会议确定的2件大会议案和20件事关经济社会发展和人民群众切身利益的重点建议落地见效。

五、清风正气，在涵养政治生态上取得新成效

教育引导机关党员、干部树立和践行正确政绩观，防范和纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。一是持之以恒正风肃纪。年初制定印发《市人大常委会机关2026年党风廉政建设和反腐败工作计划》，将党风廉政教育纳入年度党的建设工作要点。及时传达学习中央纪委和省市纪委全会精神，严格落实整治形式主义为基层减负工作要求。紧盯重要时间节点，通过发送廉洁短信、通报典型案例等方式，持续释放“严”的信号。大兴调查研究之风，采取“四不两直”方式深入基层，力戒“走马观花”。认真落实《市直单位机关党支部“纪检委员时间”制度（试行）》，进一步规范和深化对党员干部的纪法教育和日常监督。二是全域夯实廉政根基。机关党组书记主持召开年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部座谈会，以《绷紧纪律之弦 守牢廉洁之堤》为题作了廉政集体谈话。严格落实谈心谈话制度，深化廉政风险防控，加强对党员干部“八小时之外”的监督管理。落实过紧日子的要求，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。紧盯人事任免、资产采购等关键环节，完善廉政风险点防控机制，把权力关进制度的“笼子”。