段传民：履职为民显担当 实干笃行绽风采
人大代表，既是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任。作为淮南市第十七届人大代表、大通区人大常委会党组书记、主任，段传民始终坚守“人民选我当代表、我当代表为人民”的初心使命，深耕基层民主实践、紧扣发展大局、心系民生冷暖，以政治忠诚立初心、以实干担当履职责、以为民情怀暖民心，在践行全过程人民民主、服务区域高质量发展、增进群众民生福祉的一线，生动诠释了新时代人大代表的责任与担当。
一、坚守政治引领，深耕民主履职“主阵地”
履职以来，段传民始终把政治建设贯穿代表履职和人大工作全过程，深刻践行全过程人民民主重大理念，自觉将履职工作融入区域发展大局，坚持党委中心工作推进到哪里，人大履职就跟进到哪里、监督作用就发挥到哪里。他带头严守政治纪律、锤炼履职作风，持续夯实人大党组建设，引领全区人大系统坚守正确政治方向，推动基层人大工作提质增效、走深走实。
立足基层人大工作实际，他始终坚持守正创新、提质增效，以体系化布局、常态化履职、标准化建设为抓手，持续激活人大代表履职内生动力。聚焦不同阶段工作重点，分层分步、迭代推进各项履职工作，形成逐年深化、阶梯提升的良好工作态势。2022年，聚焦夯实基层代表履职根基，扎实推进履职平台规范化建设，完善基层履职阵地体系，为代表常态化履职筑牢硬件支撑、健全制度保障。2023年，紧扣区委中心工作，创新开展人大履职“三大行动”，推动代表履职精准对接中心大局、贴合发展需求。2024年，深耕人大机关规范化建设，启动“四个提升”专项建设工作，全面夯实机关工作基础，提升人大工作制度化、标准化、精细化水平。2025年，围绕全区招商引资核心重点工作，谋划实施招商引资“五个一”专项活动，组织人大代表主动投身招商一线、助力营商优化、赋能区域发展。2026年，立足五年工作积淀，深化特色品牌建设，开展履职能力“提升年”建设，持续锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬的基层人大队伍。通过逐年递进、层层抓实的系列举措，全方位激活基层人大代表履职活力，推动辖区人大工作年年有创新、岁岁有提升、整体上台阶。
聚焦基层民主机制空白，他牵头出台街道居民（选民）代表会议制度实施方案，填补街道层级民主议事机制空白；完善民生实事项目人大代表票决制，构建“群众提议、代表票决、政府落实、人大监督、群众评价”闭环体系，让民生决策更贴合民意、更贴合实际。
同时，他牵头建成全域化全过程人民民主实践阵地矩阵，搭建“思源议事厅”特色协商平台，常态化推动“一府两院”下沉基层履职，打通政务服务、司法服务联系群众“最后一公里”。大通区全过程人民民主基层实践成效显著，获评省人大“市县人大行”重点采访推介典型，基层民主实践品牌辨识度、影响力持续提升。
二、聚焦中心大局，奏响服务发展“最强音”
段传民始终坚持人大履职与经济社会发展同频共振，紧扣资源型城区转型、新质生产力培育、产业升级、文旅融合、城市更新、营商环境优化等重点工作，坚持调研于一线、问计于基层、建言于关键，以精准监督、务实建言护航高质量发展。
在产业发展上，他紧盯高端装备制造、新材料、智能智造等主导产业，常态化深入产业园区、龙头企业调研走访，跟踪产业链培育、项目建设、企业发展痛点难点，精准建言献策，助力传统产业迭代升级、新兴产业集聚壮大，持续优化营商环境，营造亲商安商暖商的发展氛围。
在城市更新与存量盘活上，针对辖区烂尾楼盘活难、闲置资产浪费、城市风貌受损、群众安居受阻等突出问题，他深入摸排症结、广泛收集民意，在市十七届人大六次会议领衔提交《关于抢抓机遇盘活烂尾楼的建议》。建议聚焦统筹机制、底数摸排、盘活路径、司法资金堵点、长效监管五大短板，提出市级专班统筹、一楼一策、分类盘活、多元投入、闭环监管等务实举措，为全市化解房地产领域风险、盘活闲置存量资产、补齐城市功能、保障群众安居权益提供精准参考，有效推动城市“闲置包袱”转化为发展资源、民生阵地。该建议被市住建局主办、多县区分办，有效推动全市问题楼盘、闲置楼宇盘活处置工作制度化、常态化开展。
在文旅赋能发展上，依托大通工矿遗存、民国文化、红色文旅、寿州窑非遗资源，紧抓《六姊妹》热播带来的文旅发展机遇，在市十七届人大五次会议领衔提交《关于加强“六姊妹”拍摄地统筹管理的建议》。建议精准剖析九龙岗民国历史文化街区火爆出圈后存在的业态同质化、占道经营频发、交通配套不足、文保与开发失衡、运维机制薄弱等突出问题，针对性提出五大务实举措：一是强化市级统筹，科学谋划街区整体发展定位，统筹文物保护、文旅开发与民生发展；二是规范业态布局，整治经营乱象，植入淮南本土非遗、工矿文化、民国体验等特色业态，打造差异化文旅品牌；三是补齐设施短板，完善停车、导览、安防、休憩等配套，常态化疏导客流、优化游览环境；四是深化影视IP赋能，开发研学体验、实景打卡等多元文旅产品，构建“影视+文化+研学+休闲”融合发展模式；五是健全长效运维机制，平衡历史遗存保护、群众生活、文旅发展三者关系，实现街区精细化、规范化、长效化运营，助力淮南特色文旅IP提质增效、出圈出彩。目前，该建议已由属地重点办理，街区文旅品质、管理秩序、服务效能得到显著提升。
三、厚植为民情怀，当好群众民生“贴心人”
履职路上，段传民始终践行“四下基层”工作法，把察民情、解民忧、暖民心作为履职核心，常年奔走在乡镇村组、社区街巷、校园企业，紧盯群众急难愁盼，用心用情办好民生实事。聚焦教育均衡、就医保障、特殊群体帮扶、安全生产、食品药品安全等重点民生领域，常态化开展视察督查、走访调研，精准补齐民生短板，坚决守牢民生安全底线。
他高度重视民生实事落地见效，带头领衔督办重点代表建议，对民生票决项目实行全程跟踪、常态“回头看”，杜绝重建设、轻管护，确保每一项民生工程都经得起群众和实践检验。2025年全区乡镇24项民生实事全部办结，2026年区级民生实事有序高效推进，以一件件实事、一项项成效回应群众期盼。节日期间常态化走访慰问困难群众、一线工作人员，兜牢民生底线，用点滴行动传递人大温度。
四、坚守初心本色，永葆履职担当“实干风”
初心如磐践使命，笃行实干显担当。身兼人大领导干部和人大代表双重身份，段传民始终恪守初心使命、严守纪律规矩、坚守务实作风，始终把履职尽责、服务发展、造福群众作为工作出发点和落脚点。他坚持监督与支持同向、建言与落实同步、履职与为民同行，既立足人大职能精准建言、补齐发展短板，又立足岗位真抓实干、推动落地见效，以严实作风推动每一项监督、每一件建议、每一次服务落地落细、提质增效。
深耕基层履职一线，不负代表时代使命。从深耕全过程人民民主实践、擦亮基层治理特色品牌，到精准建言赋能产业升级、城市更新、文旅提质，再到扎根民生一线、用心用情守护群众幸福底色，段传民以坚定的政治忠诚、深厚的为民情怀、过硬的实干作风，全方位展现了新时代人大代表履职为民、担当作为、务实奋进的卓越风采，持续为大通区基层民主法治建设、经济社会高质量发展、群众高品质生活保驾护航。
大通区 胡开群