曹菊：努力成为孩子们的“妈妈式”代表

“我既了解父母离开孩子要遭受相思的苦，也知道孩子离开父母要面对生活的难，我自己就有一个常年在外读书女儿，子女不在身边，身为父母最希望的就是能有人帮助他们好好生活学习，这是全天下所有父母的共情。”潘集区潘集镇第十六届人大代表，潘集镇党委委员、副镇长曹菊颇有感触地说。常年在偏远乡镇一线工作的她，对于农村地区未成年人，特别是留守儿童的权益保护工作格外上心。

作为一名为人民选出来的人大代表，更作为一名将心比心的母亲，她通过“关注民生提建议、五级代表在行动”提出的10条意见建议中，有5条都与未成年人息息相关，潘集镇辖区内的孩子们也因为她的不懈努力，得到了更多“妈妈式”的关怀。

深调研，为未成年人提出高质量建议

“潘集镇的常住人口主要是空巢老人和留守儿童，孩子们暑期放假在家一般都由老人照看，而部分老人作为监护人受限于自身文化程度以及‘隔辈亲’带来的溺爱，会让孩子陷入功课无人辅导、沉迷网络等诸多问题。这种监管上的空缺，亟需相关力量填补。”在一次人大代表小组学习讨论会上，曹菊将自己近期走访调研发现的问题分享给了组内的其它代表们，希望能借助集体智慧，针对这一问题，提出高质量意见建议。

问题一经抛出，就引起了代表们的广泛讨论，很快便有代表提出，由政府主导，依托现有资源，成立暑期托管班，为辖区内的孩子们提供托管服务。

“但是，我们镇的情况不适合搞线下的托管班。”很快便有代表提出了不同的意见，潘集镇属于典型的涉矿乡镇，采煤塌陷区遍布，辖区内17个村，已有16个村完全或是部分搬迁，搬迁安置区遍布潘集区各处，有些距离镇政府驻地在10公里以上，导致部分孩子的接送成了难题。

“既然线下的难度大，那就把托管班搬到线上去。”曹菊表示，线上不仅可以实现零距离，还可以招募暑期返乡大学生，利用QQ课堂等线上手段，为孩子们提供线上辅导，这样一来，不仅孩子得到了好的辅导，返乡大学生们也得到了社会实践的机会。同时，还要把每日辅导时间定在农忙工忙后，这样家长可以有效控制孩子们的上网时间。

得到一致赞同后，曹菊便和组内代表通过“关注民生提建议、五级代表在行动”将问题和意见建议联名反馈了上去。收到意见后，政府很快就开始了行动，镇新时代文明实践所招募大学生志愿者4名，通过QQ课堂为孩子们进行线上辅导，辅导内容除了作业功课，还包括安全教育、“四史”宣讲、“绿书签”行动宣讲等，受到家长孩子们的一致好评。

面对面，倾听未成年人心声

去年2月份，曹菊与一些人大代表联名提出了一件名为《关于加强春季开学初孩子们心理健康建设的建议》，建议针对孩子们因内外部因素共同导致的一些低落、颓废心理，自暴自弃等摆烂现象，进行心理健康教育疏导。

意见建议提了出来，镇政府相关部门也积极履行相关职责，开展了一系列宣传教育活动，帮助未成年人树立正确的生活学习态度及观念，远离不良思想的侵袭。但是，意见建议落实方式方法不好，孩子们听不进去。而面对心智发育尚不成熟的未成年人群体，直接问效又无法体现出真实情况，办理效果到底该怎样有效评估呢？

面对这一难题，曹菊给出了自己的解决方案。在开展志愿服务活动的过程中，她不仅形成了自己的一套和未成年人打交道的方式方法，还和周边的孩子们培养出了感情，如果能以志愿者的身份，以开展志愿服务活动的形式，走进孩子们之中，会更容易走进孩子的内心世界，更容易得到他们最真实的反馈。

说干就干，曹菊披上了“红马甲”，报名参加了一系列针对未成年人的志愿服务活动，成为了一名“人大代表志愿者”。在活动中，她在开展各项工作的同时，还以“志愿者阿姨”的身份，带着与意见建议成效相关问题，用孩子们的语言，开展了一场特殊的“意见建议办理情况进行现场验收”。

在“志愿者阿姨”面前，孩子们抛下了顾虑，纷纷说起了心里话，“活动千篇一律，没意思”“活动内容太枯燥了，听不进去”“我喜欢看动画片，如果能用动画片的形式就太好了”……

收集到足够多的信息后，曹菊第一时间将相关情况反馈给镇人大，由镇人大在代表建议交办会上，将代表意见交给政府部门办理。而曹菊通过“人大代表+志愿服务”对意见建议办理情况进行验收的方式，也得到镇人大的认可，并在全镇范围内推广。

重实践，护航未成年人成长

“曹菊代表经常和我们说，人大代表不仅要会依法履行‘提出批评和意见’的职权，还要身体力行服务选民，这也是‘人大代表为人民’应有之义，面对这群‘未来的选民’同样要如此。”同属一个代表小组的潘集镇人大代表夏胜磊说道。

一直以来，曹菊都把服务群众当作代表工作重要的一环，不仅要当好“传声筒”，还要当好“服务生”，而面对孩子们，她更是提前准备、全情投入、反思总结，生怕哪里做得不到位。

今年5月，曹菊在距离暑假到来还有1月有余的时候就拉着其它人大代表们一起走访调研，在走访调研过程中，他们将镇辖区内沟塘分布情况、防溺水警示标牌设置数量、悬挂宣传条幅条数、简易救生设备套数等情况都一一记录了下来，直接反馈给镇政府相关部门，并基于这些信息思考谋划青少年防溺水方面工作的意见建议。

暑假到来后，曹菊又参与到防溺水宣传教育活动中，同时，还签订责任书，积极认领包保辖区内水域，开展常态化防溺水巡查。

“每天都会出好几身汗，一整个暑假下来，身上也留下了诸多晒伤，但好在辖区内没有出现一起青少年溺水事故，我很满意。”曹菊表示。

“‘妈妈式’代表的意思就是能给予未成年人全方位关怀的代表，能成为这些孩子们的‘妈妈式’代表是我一直以来追求的目标。”曹菊动情地说，“母爱是无可替代的，但是如果让这些未成年人，特别是留守儿童在我履职尽责的过程中，体会到一丝妈妈式的温暖，就是我最大的荣幸，也是对我最大的褒奖。”

潘集区  冷飞阳