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关于加强民法典学习宣传实施工作的方案
时间:2020-07-23 11:39:56
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  民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律,是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律,是新时代我国社会主义法治建设的重大成果,在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位。为深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神,认真贯彻落实省人大常委会和市委部署要求,切实加强全市各级人大学习宣传实施民法典,结合实际,制定如下方案。

  一、开展民法典学习教育系列活动

  1.深入推进中心组学习。各级人大常委会党组要按照市委的部署要求,将民法典纳入中心组学习重点内容,通过集体学习、专题讲座、交流研讨等多种形式,学习领会民法典的一系列新规定新概念新精神;专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神,全面把握其基本原则、基本要求和核心要义。(责任单位:办公室、法工委)

  2.统筹安排常委会组成人员学习。及时向常委会组成人员发放民法典有关学习资料,并做好学习宣传民法典有关服务保障工作。按照省人大统一部署,组织市、县区人大常委会组成人员参加十三届全国人大“民法典主要制度与创新”网络视频学习班,全面系统学习民法典。(责任单位:办公室、法工委、人选工委、研究室)

  3.扎实做好专题学习培训。充分发挥市委民法典双百宣讲团牵头单位作用,组织宣讲团成员深入县区、乡村开展百场民法典集中宣讲,培养百名基层宣讲人员。积极组织全市各级人大代表开展集中学习,纳入“代表工作提升年”活动内容,以“人大代表双岗建功”为抓手,以代表活动室为平台,支持鼓励代表小组举办多种形式的学习宣传活动;同时,将民法典学习作为市人大代表专题学习培训的重要课程。突出抓好机关干部职工学习,作为市人大常委会机关“一月精读一法”重要内容,组织机关同志参加安徽干部教育在线学习,及时完成所设置的“民法典”学习专题。组织参加全市国家机关工作人员民法典知识测试、知识竞赛活动。及时更新法律知识考试内容,将民法典纳入人大常委会任前法律知识考试范围,更新考试题库,促进领导干部这个“关键少数”对民法典的系统学习。(责任单位:办公室、法工委、人选工委、机关党委)

  4.切实加强人大立法工作人员的学习。将民法典作为人大立法工作人员学习培训的重要内容,不仅要学习民法典法条,还要深入学习民法典释义,精准把握立法精神,深刻理解条文要义和立法原意,做到融合贯通、学以致用。(责任单位:各工作机构)

  通过系统的学习教育,努力做到“三个全覆盖”,即:各级人大代表学习教育全覆盖,常委会组成人员学习教育全覆盖,人大系统工作人员学习教育全覆盖。

  二、深入推进民法典普法宣传工作

  5.谋划“八五”普法民法典学习宣传工作。按照习近平总书记关于将民法典“作为‘十四五’时期普法工作的重点来抓”的重要指示,市人大常委会将于2021年听取和审议市政府关于全市“七五”普法规划实施情况和“八五”普法安排情况的报告,作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议。在我市“八五”普法规划、决议中要将民法典作为普法重点,尤其要加强青少年等重点群体对民法典的学习。(责任单位:监司工委、办公室)

  6.扎实开展形式多样的民法典宣传活动。按照省人大的统一部署,把民法典纳入“江淮普法行”重点宣传内容,落实“谁执法谁普法”普法责任制,会同市法治宣传教育工作领导小组、市委宣传部印发《2020年“江淮普法行”活动方案》,在全市广泛深入开展“普及行”“宣传行”“督查行”活动,推动民法典进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在全社会掀起民法典学习宣传热潮。以开展“代表接待日”活动为平台,广泛开展宣传活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。民法典实施后,适时组织人大代表旁听典型案例庭审活动,推进民法典在司法实践中的准确适用。(责任单位:监司工委、法工委、人选工委、办公室)

  7.立足人大宣传阵地深入宣传民法典。“淮南人大网站”开辟民法典学习宣传专栏,“淮南人大微信公众号”开设“聚焦民法典”栏目,及时推送关于民法典学习宣传实施的重要文稿。充分利用《人大工作摘报》《调研与交流》等刊物,交流全市各级人大在学习宣传实施民法典过程中的经验做法和创新举措。(责任单位:研究室)

  三、切实抓好民法典实施

  8.强化民法典关联地方性法规建设。认真落实全国人大、省人大《关于开展民法典涉及法规专项清理工作的通知》要求,全面梳理我市地方性法规和各类规范性文件,及时发现、整理与民法典规定和原则不一致的有关规定,按照法定程序进行修改或废止。结合我市实际,及时推进有关配套法规制定工作。坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则,依法撤销和纠正与民法典的规定和原则不一致的规范性文件,保证民法典在我市的遵守和执行。(责任单位:法工委、各工作机构)

  9.加强民法典实施情况监督。全市各级人大及其常委会要加强对民法典学习宣传实施情况的检查和监督,通过听取审议专项报告、开展执法检查等多种方式,督促政府依法行政和法院、检察院公正司法,确保民法典在我市全面有效执行。坚持上下联动,配合省人大适时组织市、县区、乡镇三级人大开展民法典学习宣传实施情况专题调研,重点了解民法典实施情况,推进相关单位和部门认真执行民法典,切实规范各类行政行为,提高民事司法能力和水平。(责任单位:监司工委、办公室、各工作机构)

  四、加强组织领导和工作指导

  10.强化政治自觉。把学习宣传实施民法典作为当前一项重要政治任务,深入学习领会习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高学习宣传实施民法典的自觉性坚定性。

  11.坚持分级负责。市人大常委会在做好市人大代表学习培训的同时,积极做好在淮的全国、省人大代表学习培训的服务保障工作;县乡人大负责做好本级人大代表的学习培训,推动民法典宣传教育广泛深入开展,为2021年1月1日民法典正式实施打下坚实基础。

  12.加强交流互鉴。各县区人大常委会和市直有关部门要及时将民法典学习宣传实施的好做法、新举措报市人大常委会,市人大常委会将认真总结、及时推广,在全社会营造学习宣传实施民法典的良好氛围。

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