首 页   人大概况   人代会公告   地方性法规   人大代表
当前位置: 首页 > 信息公开 > 淮南人大信息
加强新时代人大工作和建设专刊1
时间:2021-09-28 15:30:38
   字号:  

寿县贯彻落实《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》情况的汇报

  近年来,寿县县委深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,认真贯彻落实市委人大工作会议精神,全力支持人大依法履职,做到思想上重视、工作上支持、保障上强化。市委《实施意见》(淮发﹝2021﹞3号)出台后,寿县县委、县人大常委会党组高度重视,认真学习宣传贯彻落实,取得了一定的成绩。4月中旬,根据县委工作安排,县人大常委会组成调研组,采取听取汇报、现场察看等方式,对乡镇人大工作和建设情况进行一次全面调研,并将调研结果报告县委。现将贯彻落实情况汇报如下:

  一、加强组织领导,充分发挥人大及其常委会职能作用

  1.加强学习。深入学习贯彻习近平总书记关于地方人大及其常委会工作的重要讲话指示批示精神,及时将中央和省委、市委关于加强人大工作和建设的有关意见纳入县委常委会会议、县委理论学习中心组学习内容;把宪法法律、人大制度、民主法治建设列为县委党校培训内容。

  2.加强领导。坚持把人大工作纳入县委整体工作布局,及时召开县委人大工作会议,印发《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》。充分发挥人大及其常委会职能作用。重视支持县人大及其常委会工作,邀请县人大常委会主任列席县委常委会会议,研究解决重大问题,及时答复人大党组请示事项。对涉及经济社会发展的重大决策、重要工作部署和人事安排,及时向人大常委会党组通报,听取意见建议,需由人大决定的重大事项,依法提交人大作出决定。加强与人大党组的沟通。凡是应由人代会选举产生或人大常委会决定任命的领导干部,都事先征求县人大常委党组的意见。认真落实《干部任用条例》等有关规定,依法向县人民代表大会和县人大常委会推荐、提名领导干部人选,均事先向人代会临时党组织或者人大常委会党组介绍人事安排方案或者推荐人选意见及有关考虑。酝酿县管干部人事方案注重听取县人大常委党组的意见。建立县四大班子主要负责人每周议事制度,使人大工作始终与县委工作同频共振。督促要求“一府一委两院”依照法定规定自觉接受人大监督,主动配合支持人大开展工作。

  3.加强机构队伍建设。目前,上级已经明文规定寿县人大常委会工作机构设置,落实了实施意见的有关规定。县委把县乡人大干部纳入全县干部全局统筹考虑,加强人大干部的培养、选拔和使用。县人大常委会党组自觉强化县乡人大工作人员队伍学习培训,推动县乡人大工作开展。7月,县人代会依法补选1名县人大常委会副主任。已经明确在7万人口以上乡镇选配专职人大副主席(目前寿春镇、安丰镇已确定候选人),在年底换届选举时能够落实到位。乡镇人大专职工作人员已全部选配到位,而且年龄、知识结构得到优化;乡镇人大主席的办公条件得到改善,与乡镇党政主要负责人实现同待遇。

  4.加强保障。每年把县人大召开各种会议和开展视察检查等活动经费列入县财政预算,安排专项资金,落实县人大代表年度履职补助(2020年度1800元每人每年),开展县人大代表初任培训、履职能力提升专题培训,保障县乡人大的规范化和制度化建设。

  二、积极落实意见,不断加强乡镇人大工作和建设

  各乡镇党委认真学习有关会议精神,积极推动市委关于加强新时代人大工作和建设实施意见的贯彻落实,自觉把乡镇人大工作作为党委工作重要内容,摆上议事日程,定期听取汇报、研究人大工作。安排乡镇人大主席列席党委会议,重大决策和重要事项征求人大意见。乡镇党委安排部署乡镇人大参与中心工作,并围绕重点工作开展调研督查,促进乡镇人大做好党委工作参谋,开展好政府工作监督,组织好人大代表活动,为乡镇人大依法履职创造了条件,营造了良好氛围。

  各乡镇人大结合中心工作,依法履行职责,综合运用视察、调研、评议等形式,发挥自身优势,开展重点工作、民生工程建设等督查检查,加大监督力度。积极协助处理信访维稳,化解矛盾纠纷,在推进经济社会发展和基层民主法治建设中充分发挥职能作用。

  三、存在差距

  对照市委实施意见,县乡人大工作和建设还存在一定差距,主要是:

  1.县人大常委会还需进一步创新工作方法,进一步加大监督工作力度。

  2.乡镇人大整体工作开展不够平衡。闭会期间,有的乡镇人大主席团履职活动不够经常,人大代表活动内容和方式比较单一。少数乡镇人大主席对本职工作投入精力不够。部分乡镇没有完全按照乡镇人大工作条例规定,一年召开两次乡镇人代会。少数乡镇人大对统一组织开展的代表评议站所等工作不够主动。

  3.少数代表履职能力较弱。对人大代表职责、作用认识不足,履职能力不强,不能胜任代表职务。

  4.乡镇人大建设还有薄弱环节。如绝大多数乡镇人大主席年龄老化,换届时将不再继续提名;乡镇人大专职工作人员虽已配备,但大多数还要兼职其他工作,难以专职专用等。

  四、工作建议

  一要进一步强化党对人大工作的领导。建立健全坚持和完善党对人大工作的领导制度,细化党领导人大工作的重要环节和方面,便于各级人大、各地人大在坚持和完善党领导人大工作和建设方面更加严肃、严格、统一、规范。规定人大向党委请示报告重要工作、重大事项的要求和程序。乡镇党委要进一步重视人大工作,规范召开乡镇人代会,统筹工作安排,保障人大主席和人大专职工作人员把主要精力放在人大工作上,促进乡镇人大主席团闭会期间有效履职。

  二要进一步加强与人大党组的沟通。对于需要人大任命的干部人选情况,县委组织部门应当及时与县人大常委会党组通气,促进县委意图的全面实现。换届时,县人大常委会组成人员人选、连选连任市、县人大代表候选人,要征求县人大常委会党组意见,有利于人大工作的连续性和整体履职能力的提升。

  三要进一步重视支持县乡人大工作。加大对人民代表大会制度的宣传,加大对宪法法律的宣传和普法教育。重视支持县乡人大依法对事关全县经济社会发展的全局性问题进行监督。积极探索民生实事项目票决制,加大对民生工作监督,支持乡镇人大开展代表评议站所,推进县乡人大履职尽责,发挥应有的职能作用。

  四要进一步重视和加强乡镇人大队伍建设。逐步推进5万人以上人口的乡镇人大副主席的配备工作。乡镇人大专职工作人员建议列入同级人大代表候选人,便于开展工作。

  五要认真组织县乡人大换届选举有关工作。认真贯彻落实《中共淮南市委关于认真做好县乡领导班子换届工作的通知》,进一步优化县人大常委会组成人员结构,其中专职组成人员要充实具有法治、财经、科技、环保、社会建设等实践经验的领导干部。统筹谋划新一届乡镇人大主席、副主席人选。严把新一届县乡人大代表政治关、素质关和履职能力关,注重突出先进性和代表性,处理好素质能力关和结构关的关系,防止过于强调结构、忽视代表综合素质和履职能力。扎实做好初任人大代表履职培训,增强执行代表职务的意识和能力。对于“基层代表”“干部代表”身份界定要做出科学合理的解释,不能死板、不接地气。

 

凤台县贯彻落实《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》情况的汇报

  2021年以来,凤台县人大常委会深入贯彻落实市委《关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》文件精神,坚持党的领导,围绕职能工作,加强队伍建设,努力推动新时代人大工作上台阶,具体情况汇报如下:

  一、强化党对人大工作的全面领导

  凤台县委出台《中共凤台县委理论学习中心组2021年度学习计划》、《2021年全县干部教育培训计划》,将人民代表大会制度分别列入党委理论学习内容、党校主体班次教学内容。县人大常委会党组严格执行党委领导制度,2月23日,3月18日分别就人大常委会党组工作和《2021人大工作要点》向县委汇报工作。

  二、充分发挥人大职能作用

  加强规范性文件备案审查工作,增强监督刚性和实效,听取审议的专项工作报告问题和原因部分、解决问题的举措部分均不少于三分之一篇幅,实行审议意见书制度,跟踪监督决议、决定的贯彻落实情况。积极发挥代表作用,兑现代表履职补助,最大限度激发代表参与人大工作的热情。

  三、加强人大队伍及其常委会建设

  截止目前,凤台县16个乡镇人大换届已完成15个,人大主席均配备到位,一个经济开发区配有人大工委主任,其中,城关镇、岳张集镇、新集镇三个人口较多乡镇配备专职人大副主席。经济开发区、各乡镇均配有人大秘书。加强人大常委会机关工作人员的交流力度,县人大常委会1名工委主任交流至乡镇人大主席岗位。

  四、有待健全完善方面

  一是未成立专门委员会;二是常委会6个工作委员会中仍有3个工委为“一人委”。

  

  关闭页面
 
  Copyright (C) 2005-2013 淮南市人大常委会 版权所有 电话:0554-5362709 邮编:232001
未经书面允许不得转载信息内容、建立镜像、建议将电脑显示屏分辨率调为1024*768