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2019年信息专刊2
时间:2019-05-10 15:27:15
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[按]2019年5月7日,全市人大宣传信息工作会议召开。市人大常委会副主任、秘书长赵期中出席会议并讲话,各县区人大常委会、毛集实验区人大工委在会上交流了工作经验,现将交流材料摘编如下,以供参考。

  寿县:加强领导,强化组织保障。人大宣传信息工作是党的宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要内容。县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,旗帜鲜明讲政治,把握正确舆论导向,成立了由常委会主任陶良慧任组长、副主任陈玉宝任副组长、“三室”(办公室、研究室、法律工作室)主任为成员的宣传信息工作领导组,强化对宣传信息工作的领导、指导和调度。宣传信息日常工作由研究室落实。领导组定期研究讨论宣传信息工作,制定年度计划,确定宣传信息重点。领导组成员充分发挥“传帮带”作用,亲自给工作人员出题目、压担子、指路子、改稿子,推动宣传信息稿件质量不断提升。建好队伍,提升工作质量。建设一支讲政治、讲法治、有一定文字功底、热爱宣传信息、勤思善写的宣传信息工作队伍。这支队伍主要由县人大机关“三室”

  工作人员、乡镇人大主席及人大秘书组成,同时吸收有关单位人员和县信息中心、电视台记者参加。注重加强宣传信息业务培训,组织宣传信息员学习《人民日报》《中国人大》《人民代表报》《江淮法治》等报刊杂志上的好文章,要求机关文秘人员认真研学省市人大报刊、网站上的优秀信息。鼓励乡镇人大主席、人大秘书做好宣传信息稿件的采写、报送。创新工作,丰富采写素材。县人大常委会坚持把宣传信息工作与人大工作同谋划、同安排、同调度,切实增强做好新时代人大宣传信息工作的责任感、使命感,充分挖掘人大工作的“闪光点”。一方面,坚持依法履职,创新工作,不断开拓工作深度广度,创新工作方式方法,如开展专题询问、送达审议意见附整改清单、专项工作满意度测评、审议监督政府组成部门主要负责人和法官检察官履职情况、人大代表向选民述职等,既增强了依法履职的实效,又丰富了人大宣传信息素材。另一方面,组织宣传信息工作人员围绕人大服务大局、履行职责、自身建设、代表风采等,紧扣社会关注、群众关心的热点难点问题深入宣传,采写有新闻价值、参考价值的宣传信息稿件,营造浓厚的舆论氛围,推动人大工作与宣传信息工作相得益彰。开辟阵地,扩大宣传载体。充分利用寿州报、电视台、网站、微信客户端等媒体覆盖面广、传播消息快、影响力大的优势,对县人大及其常委会执法检查、调研视察、审议监督、专题询问等工作进行宣传。加大经费投入,升级改版寿县人大网站,及时发布县乡人大动态信息;采编优秀代表履职风采,形成专题宣传片,分期在《寿县人大》及网站、《今日寿州》及寿县电视台刊播,在县“两会”期间集中宣传报道。积极采编人大代表“双岗建功”典型事迹,在上级人大媒体刊发,进一步扩大宣传效果,营造全社会尊重代表、理解代表、支持代表的履职氛围。编印《寿县人大》《寿县人大(专刊)》,择优刊发县内优秀信息,每月一期;积极创造条件,为宣传信息工作人员配备必要工作设备,建立全县人大宣传信息工作QQ群,设置专用信息报送邮箱,搭建工作交流平台,畅通乡镇人大信息报送渠道,推动县乡人大工作信息化建设,保障全县人大宣传信息工作有序开展。完善奖惩,激发工作热情。建立健全宣传信息计分考核奖励机制,制定奖励办法,推进宣传信息工作制度化。量化信息工作任务,要求机关信息员每人每月报送信息不少于2条,并将信息任务完成情况与机关工作人员年度评先评优挂钩,增强做好宣传信息工作的自觉性。明确每个乡镇人大主席团每月报送信息不少于2条,定期对乡镇人大信息报送、采用情况进行通报。每年年终评选信息工作先进单位,并把信息工作开展情况作为评选乡镇人大工作先进单位的一项重要内容。没有完成基本信息任务的乡镇人大不参与评先评优,全年累计积分前六名的乡镇人大为宣传信息工作先进单位。奖惩机制的实施进一步激发了乡镇人大做好宣传信息工作的积极性。2018年,按照市人大制定的宣传信息奖励标准,共兑现宣传信息奖励2.4万元。2018年在市级以上媒体刊发宣传信息稿件116篇,印发《寿县人大》12期、专刊6期。多篇稿件在省、市人大系统获奖,连续三年被市人大常委会评为信息工作先进单位。

  凤台县:强化领导增动力。县人大常委会高度重视宣传信息工作。一是融入日常。每年都把宣传信息工作纳入年度工作要点,与人大业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。二是重在平常。每年都召开全县人大宣传信息工作会议,及时总结上年工作,分析存在问题和不足,安排当年工作。三是抓在经常。县人大常委会领导每月通过阅看简报、听取汇报等形式了解各乡镇人大、各工委室报送和采用宣传信息情况,提出要求,有效增强人大宣传信息工作的内生动力。完善机制添活力。县人大常委会从机制建设入手,不断健全完善队伍建设、考核奖惩、通联协作等机制,有效激发人大宣传活力。一是重视队伍建设。我县将全员写宣传信息作为重要抓手,建立起了以乡镇人大主席、人大秘书、通讯员和县人大各工委室同志为主,县人大常委会组成人员、各级人大代表为辅的宣传信息工作队伍;积极加强与新闻宣传单位、省市人大的联系协作,形成了横向到边、纵向到底,涵盖县乡、并网省市的宣传信息网络。积极组织人大主席参加人大系统开展的专题培训,精心组织人大秘书、通讯员参加市县人大和县委宣传部进行的业务培训。二是搭建信息共享平台。在依托人大网站信息互通的基础上,充分运用县人大宣传信息员QQ群、微信群,加强与市人大宣传信息员QQ工作群、省人大信息交流群、省江淮法治公众号联系互动,了解、接收上级人大宣传信息工作新动态、新要求。县人大常委会办公室通过QQ、微信、手机客户端及时发送省市人大宣传信息预约通知,帮助捕捉有效信息;经常性推送《江淮法治》、《要情专递》《淮南人大信息》《淮南人大工作》等省市人大登载的宣传信息,将领导关注的工作重点、优秀信息及时“晾晒”,把各单位信息收集、采编过程中出现的问题,放在信息群里互动交流、学习借鉴。三是严格执行考核奖惩制度。县人大常委会每年对乡镇人大年度工作综合打分都把宣传信息作为重要衡量指标之一,严格按照《凤台县人大宣传信息工作考评和奖励办法》,对在市级、省级、国家级媒体发表并获奖的宣传信息稿件,按等次每篇给予最高2000元、最低200元的奖励;省级采用的每条稿酬100元、市级采用的每条稿酬60元、县级采用的每条稿酬40元,获得主要领导批示的,另有奖励;对先进集体、先进个人分别颁发奖牌和证书,对后进单位,每年在全县宣传信息工作会议上安排末位表态发言。今年表彰会上,县人大发放2018年度稿费、奖金共计36990元。紧盯目标提效力。县人大常委会每年都下达宣传信息工作指标任务,规定每个乡镇人大每月报送宣传信息不少于4条,每个工委室不少于2条,每年至少有一条宣传信息被省或市人大采用才有评优资格。一是增加数量。全县人大宣传信息员积极写稿投稿,在会议、工作等常规报道的基础上,创新工作、理论文章、调研报告、深度通讯稿件等数量逐年增加,不同层次、不同角度的宣传信息稿件不断增多。2018年全县人大宣传信息稿件数量895件,印发《凤台人大信息》12期,县人大及县级刊物采用389条,上报省市270条,市人大及市级刊物采用70条,省人大及省级以上刊物采用56条。二是提高质量。坚持会议报道求变,专题报道求新,持续报道求活,紧扣“三大攻坚战”、视察调研、代表风采、代表工作活动室(村级片区代表工作站)的建管用、代表小组活动、“双岗建功”、代表评议基层站所等重大题材和创新性工作,关注热度,选好角度,挖掘深度,提升稿件质量,提高上稿层次。三是扩大影响。《贯彻落实<中共淮南市委关于加强人大工作和建设的实施意见>的调研报告》得到市人大常委会领导批示;《汇聚正能量——凤台县开展“人大代表走进政法机关”系列活动综述》在淮南市宣传人大制度好新闻评选中荣获一等奖;《基层民主花香果盛》在《江淮法治》刊出后产生了积极反响。

  大通区:全面反映工作动态。围绕四个方面做好宣传信息工作:一是常委会坚持和完善人民代表大会制度的新思路、新方法,改进常委会工作的新制度,完善监督工作的新措施,拓宽代表知情渠道的新做法等;二是服务全区工作大局,依法行使重大事项决定权、监督支持一府一委两院工作情况;三是贯彻落实宪法、监督法、代表法、选举法、监察法等相关法律法规的具体做法;四是常委会日常工作中审议专项工作报告、开展执法检查、工作视察及调研情况,督办人大建议、常委会审议意见、交办信访件情况等。不断拓宽信息视角。人大与“一府一委两院”工作虽然性质不同、职责不同,但都是在区委领导下工作,目的都是为了推进科学发展、加速大通崛起,维护好、发展好人民群众的根本利益。基于以上认识,区人大信息工作在反映人大工作的同时,关注依法行政、司法公正方面的新动态。对政府规范依法行政,公开透明行政,实施民生工程;法院、检察院深化司法体制改革、强化内部监督、加强队伍建设,以及解决人民群众关心的执行难、告状难、司法不公等热点难点问题的具体做法等,向省、市人大网站报送信息。侧重反映基层特色。近年来,由于各级党委的重视,各乡镇人大、街道工委,结合实际开展了一些富有成效的活动,各级人大代表在促进发展方面发挥了带头作用。对于具有典型意义的人和事以及代表履行职务、代表述职、代表小组活动开展等等,通过基层来稿和自己采编的方式及时发送到省、市网站,使上级人大对大通区各级人大活动有了全面的了解。

  田家庵区:宣传信息工作基础不断夯实。区人大常委会把宣传信息工作列入重要工作日程,继续实行信息工作量化管理制度,召开年度宣传信息工作会议,开展优秀信息员及优秀信息评选活动,强化工作措施,为信息工作提供有力的保障和支持。“两院”和各乡镇、街道不断加强和改进工作,参与人大宣传信息工作的积极性和主动性不断增强。区委宣传部、区信息中心高度重视人大宣传信息工作,对“三会”以及各类视察、调研活动进行了全面的宣传报道,形成了齐心协力做好人大宣传信息工作的良好局面。宣传信息工作阵地持续巩固。将政府网站作为全区人大宣传信息工作的主要宣传阵地,及时更新网站信息,深入宣传人民代表大会制度、常委会重大活动和特色亮点。2018年,区人大网站共更新各类信息110余篇,全方位、多层次的宣传人民代表大会制度、人大重点工作、代表工作亮点以及全区经济社会发展取得的成就。充分发挥代表短信平台作用,及时向全区人大代表发送区内重大信息和人大常委会主要工作,努力拓展代表知情知政渠道。积极利用QQ、微信等新型媒体,及时发布工作动态,扩大人大工作的影响力。宣传信息工作机制不断完善。修改完善《田家庵区人大常委会宣传信息工作考评和奖励办法》,确定人大机关、“两院”、各乡镇、各街道和有关单位每月报送任务,明确稿酬标准,提高广大通讯员的工作积极性,提升人大宣传信息的服务效能。实施信息发布审核制度,严格执行上网信息登记,每一篇上网信息都经过信息员、办公室主任和常委会分管领导的“三关”审核,切实加强网站信息发布管理。

  谢家集区:加强组织领导,重视信息工作。在人力、物力等方面给予了充分保障,为宣传信息工作的开展提供了基础和平台。区人大常委会主要负责同志十分关心、关注宣传信息工作情况,坚持对所有上报和刊发的宣传信息稿件进行修改审定;同时经常听取工作进展情况汇报,时常出题目、点思路、压任务、作指导,引导区人大机关宣传信息员常思考、勤动笔,并亲自动笔,撰写有关宣传稿件。区人大常委会办公室始终把宣传信息工作作为一项重要的日常性工作,坚持全员参与,安排专门人员负责信息收集、编发、上报工作,并积极加强同兄弟县区人大的交流联系,努力提高信息编发及报送的数量和质量,为扎实开展宣传信息工作提供了有效保障。加强制度建设,强化考核激励。对人大宣传信息工作实行制度化、规范化管理。一是健全工作制度办法。修改完善了《谢家集区人大常委会关于加强宣传和信息工作的试行办法》,进一步明确了全区各宣传信息责任单位年度、季度、月度的目标任务和奖励办法等。二是坚持定期通报制度。每月通报一次各宣传信息单位报送和采用情况,对上报信息及时、数量较多、质量较好的单位予以通报表扬,对上报信息不积极、数量较少、质量较差的单位进行通报,督促其按要求完成任务。三是完善考核激励机制。坚持考核与激励相结合,明确将宣传信息工作纳入全区各宣传信息责任单位年度工作考核内容。在此基础上,适当提高了奖励标准,并严格兑现奖惩。对被区、市、省采用的宣传信息稿件每篇支付数额不等的稿酬,同时鼓励宣传信息员撰写意见建议类、工作总结类和理论探索类文稿,开展优秀宣传信息和优秀信息员评选表彰活动,并给予一定的物质奖励。加强载体建设,拓展工作平台。注重加强宣传信息阵地建设。一是加强载体建设。编印了《人大简报》,每月至少刊发两期,鼓励乡镇、街道和区直有关部门的人大宣传信息员认真采写、踊跃投稿,及时反映全区人大工作的动态情况。二是重视网站建设。进一步优化了区人大常委会网站,开辟了专门版块,及时收集、整理、发布全区人大工作的即时动态和亮点做法。三是拓展信息平台。积极订阅《中国人大》、《江淮法治》、《安徽人大工作通讯》等刊物,并坚持投稿。四是建立人大代表微信交流群。创建了区人大代表“微信交流群”,着力打造联系代表、推动工作、互动交流的桥梁,积极引导代表提出意见建议、反映群众呼声、交流履职心得。加强队伍建设,提高工作能力。一是完善宣传信息员队伍网络。在原有人大信息员队伍的基础上,结合区情实际,将区监察委员会、区委宣传部、区政府信息中心的宣传信息员充实进人大宣传信息员队伍。同时,明确要求各乡镇人大,除推荐一名宣传员外,乡镇人大主席一律亲自担任信息员。目前,基本上形成了以区人大常委会机关宣传信息员和各乡镇、街道人大宣传信息员为骨干,党委宣传部门、区人大机关、区直有关部门共同参与的人大宣传信息网络体系。二是采取“请进来、走出去”的办法,不断提高宣传信息员的理论素质和写作水平。在积极参加上级人大相关培训学习的同时,自主组织了全区人大宣传信息工作培训班,邀请常委会主要负责同志和有关方面专家进行授课,从人大宣传信息工作的重要意义、写作要求等方面入手,对全区人大宣传信息员进行了系统培训,收到了良好效果。三是支持宣传信息工作的氛围日渐浓厚。为宣传信息员开展工作提供必要的经费和设备保障;安排宣传信息员全程参与区人大常委会及各工委开展的检查、视察、调研等活动,以了解掌握活动开展情况和代表意见建议;引导和鼓励宣传信息员深入基层调研,搜集信息资源等。

  八公山区:高度重视,明确目标。区人大常委会始终把宣传信息摆在突出位置,每年年初都会召开由区人大主任、副主任、各工委室负责人、镇人大主席、街道人大联络室主任及信息员参加的宣传信息工作会,总结上一年宣传信息工作,安排部署下一年宣传信息工作的目标和任务,并根据《八公山区人大信息工作考评和奖励办法》,表彰奖励一批年度“信息工作先进集体”和“爱岗敬业信息员”。把握重点,增强实效。为进一步增强宣传信息工作的广泛性,区人大常委会始终把宣传重点放在闭会期间区人大及常委会开展的执法检查、专题调研、视察、民主法制建设的新成效、代表履职活动的实践经验及成效、加强人大工作和建设的经验做法、人大代表提出的议案、建议、批评和意见办理落实情况、人大代表履职的先进典型及人大机关建设等方面,2018年来共向省、市、区报送信息147篇,有效增强了宣传信息工作实效。加强培训,夯实基础。为切实加强人大信息工作,区人大常委会每年都会组织全区人大系统宣传信息员开展一次集中学习培训,进一步提高信息员队伍的整体素质。同时,区人大办公室还建立了八公山人大信息员QQ群,大大方便了信息员及时上报信息、交流经验、提出意见。

  潘集区:加强宣传信息工作领导。明确了常委会分管主任全面负责,办公室专人负责,各工作机构密切配合的信息工作机制。年初,把宣传信息工作纳入人大总体工作进行安排部署,要求各乡镇、街道人大结合本职工作开展宣传信息工作,定期召开会议通报宣传信息工作开展情况,研究解决工作中存在的问题。完善宣传信息工作制度。结合上级人大要求,不断完善信息定期报送制度、宣传信息工作例会制度和宣传信息工作考评奖励制度等,重新修订了《区人大常委会宣传信息工作考评和奖励办法》,将全年宣传信息工作任务进行分解,明确各乡镇人大宣传信息工作任务,加强对乡镇人大宣传信息工作的调度,充分调动乡镇人大的工作积极性。用好宣传信息载体。坚持编印《潘集人大》简报,加大对人大常委会工作的宣传力度,2018年共印发《潘集人大》6期,其中《关于开发区建设的调研报告》和《关于棚户区改造工作的意见建议》等简报受到区委、区政府领导关注。用好新媒体针地,通过微信、QQ等加强对人民代表大会制度和各级人大工作、代表活动的宣传。增强宣传信息实效。我们把人大信息工作作为反映群众呼声、推动问题解决的重要窗口和阵地,在报送和编发的信息中,很大一部分是来自于人大代表和人民群众的意见和建议。如我们去年编发的“区人大常委会对新型农村合作医疗工作提出四点建议”、“区人大常委会加强审计查出问题整改”等信息,得到了有关领导和部门的重视,经协调制定了一系列具体措施,推动了相关工作的开展。加强宣传信息员队伍建设。明确办公室专人负责信息工作,要求各乡镇人大配备一名专职或兼职信息员。加强对信息工作人员的培训,组织他们参加人大业务、信息写作等方面内容的培训班。安排信息工作人员参加常委会组织的各类专题调研、视察和执法检查等活动,为他们及时编报工作信息创造条件。

  毛集实验区人大工委:出台政策,激励撰写。出台了《毛集实验区人大宣传信息工作考评和奖励办法(试行)》(毛人办〔1018〕2号),明确了考评对象、撰写的基本任务、信息写作要求、奖励办法,很好地推动了宣传信息工作的开展。克服困难,拓展思路。在人大工作职能的定位上,毛集实验区人大工委是市人大的派出机构,行使市人大赋予的职权,不具有地方人大常委会的的全部职能;工作人手不足,工委副主任没有到位,仅有两名办公室工作同志,受到人员限制,工作不能按照职责全方位的展开,信息的采集面变窄,如何在有限的空间里多采集到更多有效的信息来宣传毛集人大及代表工作,提升信息稿件质效,这就给毛集的宣传信息工作提出了更高的要求。为做好宣传信息工作,在日常工作工作中由过去的被动型向主动型转变,紧紧围绕区人大工委每个阶段的重点工作,先想先行,早谋划、早着手,多出精品,提升信息稿件被采用率。勇于创新,善于挖掘。从日常人大工作中挖掘信息,对人大开展的活动做到了多了解,多思考,深入挖掘,提炼总结,在完成撰写信息稿件的基础上,总结经验做法。依靠代表,提供素材。发挥驻区的省、市、县人大代表的积极主动性,按照代表活动小组,每个小组选出一名宣传员,负责提供或撰写小组活动信息。同时让每一位代表都成为一个信息员,及时有效地反映代表活动。从不同的角度和视野来深度挖掘信息源。既宣传了人大的工作,又展现了代表的风采。加强学习,不断提高。不断提高撰写信息业务水平,通过参加市人大组织的业务培训、听取专家授课等多种学习方式,活学活用,加深撰写功底,积极研究和探索信息稿件撰写的新路子。

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